COMUNE di POSTA

(Provincia di Rieti)

“SERVIZIO  TECNICO “

1. Ente appaltante

Comune di Posta, Piazza degli Eroi n° 18, 02019 – POSTA (RI). Tel.: 0746- 951313. Fax. 0746-951258. E-mail: ufftec.posta@libero.it, in qualità di stazione appaltante dell’associazione dei Comuni di  Posta, Borbona e Cittareale.

2. Procedura di aggiudicazione e categoria del servizio

In esecuzione della determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico n° 43 del 18/05/2007, si indice una gara con procedura aperta, ai sensi dell’art. 55 del D. Lgs. 163/2006, con il criterio di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 83 del D. Lgs. 163/2006, dell’offerta economicamente più vantaggiosa, per l’ affidamento del “Servizio di raccolta e trasporto RR.SS.UU. e assimilati e raccolta differenziata all’interno del territorio dei Comuni associati di Posta, Borbona e Cittareale” - Categoria 16 n° 94 di riferimento della nomenclatura CPC e numero 90000000-7 di nomenclatura CPV di cui all’Allegato II A del D. Lgs. 163/2006.

3. Descrizione dei servizi in oggetto

Oggetto dell’appalto è il complesso delle prestazioni che l’Ente appaltante intende affidare ad una ditta specializzata esterna all’Ente, di seguito denominata Ditta Aggiudicataria, specificatamente dettagliate nel Capitolato Speciale d’Appalto (di seguito denominato CSA) cui si rinvia.

4. Luogo di esecuzione

L’area di interesse è costituita dall’intero territorio dei Comuni associati così come indicato nel C.S.A..

5. Durata

La durata del presente appalto è fissata in anni 1 (uno), salvo l’inizio delle attività da parte del soggetto aggiudicatario della gara ad evidenza pubblica da parte dell’Autorità d’Ambito ai sensi dell’art. 202 del D. Lgs. 152/2006. L’impresa aggiudicataria è tenuta ad assicurare il servizio oltre il termine di scadenza del contratto per un tempo non inferiore a mesi sei, alle stesse condizioni contrattuali, previa formale conferma di interesse dell’ente appaltante.

La data di decorrenza del rapporto contrattuale sarà indicata nel contratto di appalto stipulato tra l’Ente appaltante e la Ditta Aggiudicataria.

6. Importo dei servizi da affidare

Per i servizi appaltati, così come indicati nel C.S.A. il corrispettivo a base d’asta è fissato in € 107.000,00,  IVA esclusa, per anni 1 (uno) di durata del servizio.

7. Finanziamento

I servizi oggetti dell’appalto sono finanziati mediante fondi propri dei Comuni associati.

8. Cauzione

La cauzione provvisoria, da presentarsi congiuntamente all’offerta, è stabilita, ai sensi dell’art. 75 del D. Lgs. 163/06, nella misura del 2% dell’importo a base d’asta.

L’importo della garanzia, ai sensi del comma 7 dell’art. 75 del D. Lgs. 163/06, è ridotta del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema.

La cauzione provvisoria versata dalla Ditta Aggiudicataria verrà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto, quando verrà sostituita con quella definitiva.

Alla Ditta Aggiudicataria sarà richiesta, ai sensi dell’art. 113 del D. Lgs. 163/06, la costituzione di una garanzia definitiva.

9. Soggetti ammessi a partecipare alla gara

Sono ammessi a partecipare alla gara le società di capitali di cui all’art. 34 del D. Lgs.163/06 nel pieno rispetto di quanto stabilito dagli art. 34, 35, 36 e 37 del D. Lgs.163/06.

Ai sensi art. 37 DLgs 163/2006 è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora si partecipi alla gara medesima in raggruppamento o consorzio stabile o ordinario di concorrenti. Alle imprese stabilite in Stati diversi dall’Italia si applica la disciplina dell’art. 47 del D. Lgs.163/06.

10. Requisiti di partecipazione alla gara

La partecipazione alla gara è riservata a tutti i soggetti indicati dall’art. 34 del D.Lgs. n. 163/06 con le modalità indicate dagli art. 34, 35, 36 e 37 del D. Lgs.163/06, che siano in possesso dei seguenti requisiti:

1. REQUISITI DI ORDINE GENERALE

Dimostrabili con l’insussistenza delle condizioni previste dall’art. 38 del Codice dei Contratti. Nel caso di consorzi stabili , raggruppamento temporaneo di imprese, consorzi ordinari, tali requisiti devono essere posseduti da tutte le Imprese consorziate o raggruppate.

2. REQUISITI DI IDONEITA’ PROFESSIONALE

Dimostrabili ai sensi art. 39 del Codice dei Contratti tramite iscrizione nel registro Camera di Commercio Industria e Artigianato nelle categorie compatibili con l’esecuzione di servizi di cui trattasi (la certificazione prodotta dovrà riportare l’attestazione del non stato fallimentare e la dicitura antimafia), nonché iscrizione all’albo Nazionale Gestori Ambientali di cui all’art. 212 comma 1 D. Lgs. 152/06. Nel caso in cui al momento di procedere alla gara il suddetto albo non fosse ancora costituito è sufficiente l’iscrizione all’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti a norma artt. 8 e 9 D. M. n° 406 del 28/04/2006 cat. 1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati) classe e) (popolazione servita inferiore a 20.000 abitanti e superiore o uguale a 5.000 abitanti). E’ richiesto inoltre per le cooperative il certificato di iscrizione nel Registro Prefettizio, per i consorzi di cooperative certificato iscrizione nello schedario generale della cooperazione.

Nel caso di imprese di altro Stato membro della Comunità Europea si applicano le norme dell’art. 39 comma 2 del Codice dei Contratti. Nel caso di raggruppamento temporaneo di impresa o consorzi ordinari tali requisiti devono essere posseduti da tutte le imprese raggruppate o consorziate.

3. CAPACITA’ECONOMICO FINANZIARIA

Sono richiesti i seguenti requisiti tra quelli indicati dall’art. 41 del Codice dei Contratti:

1. Idonee referenze bancarie. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzi ordinari tale requisito deve essere posseduto da tutte le imprese raggruppate o consorziate.
2. Fatturato Globale negli ultimi 3 anni riferito ai servizi oggetto di appalto non inferiore a € 350.000,00.

4. CAPACITA’ TECNICO-PROFESSIONALE

Sono richiesti i seguenti requisiti tra quelli indicati dall’art. 42 del Codice dei Contratti:

1. Descrizione delle attrezzature tecniche tale da consentire una loro precisa individuazione. Non sono ammesse offerte che prevedano impiego di automezzi immatricolati in data anteriore ai 10 anni rispetto alla durata dell’offerta, in ogni caso l’impresa deve disporre di un parco automezzi minimo indicato nel precedente art. 15 del capitolato speciale d’appalto.
2. Elenco dei servizi di raccolta e trasporto RR.SS.UU. negli ultimi 3 anni riferiti ad una popolazione servita pari almeno a quella a cui sono rivolti i servizi del presente appalto.

In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzi ordinari i requisiti di cui alla lettera C e lettera D devono essere soddisfatti dall’insieme dei partecipanti, ciascuno  in misura percentuale pari a quella di partecipazione al raggruppamento o al consorzio

I requisiti previsti, con l’esclusione della lettera C n° 1,  possono essere provati in sede di gara anche mediante dichiarazione sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/00. Al concorrente aggiudicatario sarà richiesta la documentazione probatoria a conferma di quanto dichiarato. In caso di aggiudicazione da parte dei raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi ordinari la documentazione sarà richiesta a tutte le imprese raggruppate o consorziate. Per le imprese straniere indicate nell’art. 47 del D.Lgs 163/2006 la qualificazione è consentita alle medesime condizioni richieste alle imprese italiane; per le suddette imprese si applicano le norme di qualificazione previste dal comma 2 dell’art. 47 del citato decreto.

11. Documentazione

1. La documentazione inerente alla gara è disponibile presso l’Ufficio tecnico del Comune di Posta in orario di ufficio .

2. Il Responsabile Unico del Procedimento è il responsabile del servizio tecnico, Geom. Danilo Salvetta.

3. La documentazione inerente alla gara è, altresì, disponibile sul sito internet del Comune di Posta: www.comunediposta.it .

4. E’ condizione indispensabile per poter partecipare alla gara il ritiro, presso l’ufficio tecnico del Comune di Posta, del Capitolato Speciale d’Appalto. E’ fatto obbligo ai concorrenti prendere piena visione, prima della formulazione dell’offerta, di tutte le condizioni generali e particolari nelle quali il servizio dovrà svolgersi. In relazione a ciò le ditte interessate dovranno contattare l’Ufficio Tecnico del Comune di Posta, con un anticipo di almeno 3 (tre) giorni, per fissare la data di consegna del suddetto atto tecnico e per l’esperimento dei dovuti sopralluoghi. Detta consegna ed il sopralluogo, in ordine al quale sarà rilasciato idoneo attestato, costituiscono condizione imprescindibile per la partecipazione alla gara e potranno essere effettuati del legale rappresentante o dal Direttore tecnico dell’Impresa (munito di idonea documentazione che ne comprovi la qualifica), ovvero dipendente munito di delega.

12. Modalità di presentazione delle offerte

Le imprese interessate a partecipare alla gara devono far pervenire le offerte secondo le modalità di seguito indicate. Ai sensi dell’art. 124 comma del D.Lgs 163/2006 il termine di ricezione delle offerte è fissato in giorni 15 dalla data di pubblicazione del bando nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana.

Le offerte, in competente bollo, e la relativa documentazione devono essere redatte in lingua italiana.

Esse dovranno pervenire, a pena di esclusione dalla gara, entro il termine perentorio delle ore 12,00 del giorno 07/07/2007 al seguente indirizzo: Comune di Posta – Piazza degli Eroi n° 18, 02019, Posta (RI). Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.

Il plico, sul quale sono riportati i dati identificativi del mittente, sigillato con mezzo idoneo a garantirne l’integrità e controfirmato sui lembi di chiusura, deve recare la seguente dicitura: “CONTIENE DOCUMENTI ED OFFERTA PER LA GARA DI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI RACCOLTA E TRASPORTO RR.SS.UU. E ASSIMILATI E RACCOLTA DIFFERENZIATA ASSOCIAZIONE COMUNI DI POSTA, BORBONA E CITTAREALE”.

I plichi devono contenere al loro interno TRE BUSTE, a loro volta idoneamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l’intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente “1 – Documentazione”; “2 – Offerta tecnica” “3 – Offerta economica”.

BUSTA 1

Nella busta “1 – Documentazione” devono essere contenuti, a pena di esclusione dalla gara, i seguenti documenti:

1)      Domanda di partecipazione, in bollo da € 14,62, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa concorrente, seguita da autodichiarazione sostitutiva resa ai sensi DPR 445/2000. Nel caso di concorrente costituito da un raggruppamento temporaneo o da consorzio ordinario già costituiti la domanda va sottoscritta dalla mandataria o capogruppo. Nel caso di concorrente costituito da un raggruppamento temporaneo o da consorzio occasionale non ancora costituiti la domanda deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno i predetti raggruppamenti o consorzi. In tali casi l’offerta deve contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. Alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, a pena di esclusione dalla gara, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va trasmessa la relativa procura.         

Per i concorrenti non residenti in Italia è richiesta documentazione idonea equivalente resa secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.

Nella suddetta autodichiarazione deve essere attestato:

a)     Impegno ad assorbire ed utilizzare per le finalità del presente appalto, ove richiesto, il personale proveniente dalle imprese che hanno espletato in precedenza il servizio di raccolta e trasporto RR.SS.UU. per conto dei Comuni facenti parte dell’associazione;

b)    Impegno ad assumere nuovi servizi, ove richiesti del progetto sovracomunale di cui art. 2 comma 5 CSA;

c)     Il possesso dei requisiti di ammissione alla gara indicati all’articolo 10 del presente Bando (DA ELENCARE). .In caso di consorzio stabile di cui art. 34 comma 1 lettera b) e c) DLgs 163/2006 i requisiti di ordine generale di cui al punto 10 lettera a) del presente bando devono essere posseduti da tutte le imprese consorziate , i suddetti consorzi devono inoltre indicare , ai sensi art. 37 comma 7 del citato D.Lgs. le imprese consorziate per le quali il consorzio concorre e che queste ultime non partecipano in qualsiasi altra forma alla presente gara.  In caso di raggruppamenti temporanei d’impresa o di consorzi ordinari di cui art. 34 comma 1 lettere d)  – e) del D.Lgs 163/2006 i requisiti devono essere posseduti così come indicato al punto 10 del presente bando, l’autodichiarazione di cui alle seguenti lettere d - e – f – g – h – i – l – deve riguardare tutte le imprese raggruppate o consorziate, gli stessi devono inoltre indicare ai sensi art. 37 commi 2, 4, 13 del citato D.Lgs se trattasi: 1) di tipo verticale o orizzontale; 2) le parti di servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati nella percentuale corrispondente alle quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio ordinario; 3) di non partecipare  alla presente gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, né contemporaneamente in forma individuale e in raggruppamento o consorzio ordinario.

d)     di non trovarsi in situazioni di collegamento e di controllo determinate ai sensi dell’art. 2359 del Codice Civile con altri soggetti concorrenti né con concorrenti per i quali le relative offerte siano imputabili ad unico centro decisionale;

e)     di essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana o quella del Paese di stabilimento. In caso di aggiudicazione la Ditta Aggiudicataria si impegna a consegnare al Comune la certificazione di Regolarità Contributiva di cui all’art. 2 del D.L. 25.09.2002 n. 210 convertito in Legge del 22.11.2002 n.266;

f)     che nei propri confronti non è stata irrogata alcuna delle sanzioni o delle misure cautelari di cui al D.Lgs. 231/01 che le impediscano di contrattare con le Pubbliche Amministrazioni;

g)     di tener conto, nel partecipare alla presente procedura di gara, degli oneri previsti dall’osservanza delle norme per la sicurezza dei lavoratori e del costo del lavoro, così come previsto dalla L. 55/90 e dalla L. 327/2000, nonché degli obblighi in materia di sicurezza e delle condizioni di lavoro, con particolare riferimento al D.Lgs. 626/94;

h)     che con riferimento alla presente gara non ha in corso intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della vigente normativa, ivi inclusi gli artt. 81 e seguenti del Trattato CE, artt. 2 e seguenti della Legge n.287/90 e che la partecipazione avverrà nel pieno rispetto di tale normativa;

i)       ai sensi dell’art. 17 L. n. 68/99, a pena di esclusione dalla gara, di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili e di aver ottemperato alle norme della citata L. 68/99. Diversamente, qualora l’impresa sia esentata da tali obblighi, dovrà presentare dichiarazione nella quale dovrà essere specificato il motivo dell’esenzione, ovvero ___________(dichiarare la sua esatta posizione in merito);

j)      di aver preso visione di tutte le circostanze generali e particolari suscettibili di influire sulla determinazione dei prezzi, sulle condizioni contrattuali e sull’esecuzione del servizio, e di aver giudicato il servizio stesso realizzabile, gli elaborati a base di gara adeguati e i prezzi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire il ribasso offerto; di essere perfettamente a conoscenza e di accettare tutto quanto riportato nel CSA e  nel presente Bando; di aver visionato i luoghi ove dovrà essere svolto il servizio;

k)     eventuale dichiarazione di avvalersi della facoltà del subappalto: in tal caso dovrà essere presentata dichiarazione, su carta intestata dell’impresa dei servizi o parti di essi che si intendono subappaltare, ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs. n. 163/06 e successive modifiche. In caso di assenza della dichiarazione di cui al presente punto l’Ente appaltante non concederà alcuna autorizzazione al subappalto. In ogni caso il subappaltatore dovrà essere in possesso dei requisiti di legge;

l)       dichiarazione con cui si esprime, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. 30 giugno 2003 n. 196, il consenso al trattamento dei dati nel pieno rispetto del Codice sulla protezione dei dati personali.

2)    Idonee dichiarazioni bancarie. Tale requisito, ai sensi dell’art. 41 comma 4 del D. Lgs. 163/06, è comprovato con dichiarazione di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1 settembre 1993 n° 385;

3)    Cauzione provvisoria di cui art. 75 D.Lgs 163/2006 di  € 2.140,00 pari al 2% dell’importo a base d’asta, costituita in uno dei seguenti modi:

a.      Assegno circolare non trasferibile intestato al Comune di Posta (RI);

b.     Ricevuta del versamento presso la Tesoreria Comunale Cassa di Risparmio di Rieti, C/C postale n° 15123029;

c.      Polizza fidejussoria, bancaria o assicurativa, o fideiussione rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell’elenco speciale di cui all’art.107 del D.Lgs. 01/09/1993 n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell’Economia e delle Finanze.

La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del Codice Civile, nonchè la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell’ Ente appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte. La garanzia copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario e sarà svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo, mentre ai non aggiudicatari sarà restituita entro trenta giorni dall’aggiudicazione;    

4)    CERTIFICATI (in originale o in copia conforme rilasciati in data non antecedente a mesi sei dalla data del presente bando):

·        certificato d’iscrizione nel registro Camera di Commercio Industria e Artigianato nelle categorie compatibili con l’esecuzione di servizi di cui trattasi (la certificazione prodotta dovrà riportare l’attestazione del non stato fallimentare e la dicitura antimafia);

·        certificato d’iscrizione all’albo Nazionale Gestori Ambientali di cui all’art. 212 comma 1 D. Lgs. 152/06. Nel caso in cui al momento di procedere alla gara il suddetto albo non fosse ancora costituito è sufficiente l’iscrizione all’Albo Nazionale delle imprese che effettuano la gestione dei rifiuti a norma artt. 8 e 9 D. M. n° 406 del 28/04/2006 cat. 1 (raccolta e trasporto di rifiuti urbani e assimilati) classe e) (popolazione servita inferiore a 20.000 abitanti e superiore o uguale a 5.000 abitanti).

·        (per le sole cooperative) certificato di iscrizione nel Registro Prefettizio;

·        (per i soli consorzi di cooperative) certificato iscrizione nello schedario generale della cooperazione.

5) Copia del Capitolato Speciale d’Appalto sottoscritta su tutte le pagine per accettazione dal legale rappresentante della Ditta concorrente.

BUSTA 2

Nella busta “2 – Offerta Tecnica” devono essere contenuti i seguenti documenti, a pena di esclusione dalla gara:

Progetto tecnico relativo alle modalità di svolgimento del servizio previste nel C.S.A., contenente tutti gli elementi di valutazione per le assegnazioni del punteggio di qualità previsti nell’art. 17 del C.S.A., contenente tra l’altro l’elenco dei mezzi e automezzi utilizzati per l’espletamento dei servizi con numero di targa e la data di immatricolazione di ogni automezzo.

Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi centottanta (180) giorni dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Per evitare possibili alterazioni alla par condicio tra i concorrenti in sede di valutazione della economicità dell’offerta, in caso di partecipazione di raggruppamenti temporanei d’impresa o consorzi ordinari, in sede di gara alla voce “esperienza maturata nel settore“ verrà attribuito il punteggio al raggruppamento o al consorzio nel suo complesso, valutando l’esperienza di tutte le imprese partecipanti in ragione dell’apporto di ciascuna di esse all’appalto, calcolato sulla base dell’incidenza percentuale del servizio che ciascuna concretamente svolgerà, rispetto alle prestazioni oggetto d’appalto nel loro complesso. 

BUSTA 3

Nella busta “3 – Offerta economica” deve essere contenuto, a pena di esclusione dalla gara, la dichiarazione, in bollo da € 14,62, con la quale si precisi il ribasso percentuale, sull’importo a basa d’asta, che si intende offrire, espresso in cifre ed in lettere.

In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello espresso in lettere sarà ritenuto valido quello più vantaggioso per l’Ente appaltante.

La dichiarazione deve essere sottoscritta da chi ha la rappresentanza legale della società. Nel caso di raggruppamento temporaneo d’impresa o di consorzio ordinario non ancora costituiti l’offerta deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiscono il raggruppamento o il consorzio. Nel caso che la dichiarazione sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante del concorrente, va trasmessa la relativa procura.

Non saranno ammesse offerte in aumento o con un importo pari al prezzo base della gara.

Nelle offerte si dovranno riportare le giustificazioni di cui all’art. 87, comma 2, del D.Lgs 12.04.2006 n° 163.

13. Subappalto

Sono subappaltabili, nel rispetto della disciplina prevista dall’art. 118 del D. Lgs. 163/2006 esclusivamente  i servizi di raccolta differenziata previsti dagli art. 8 – 9 – 10 – 11 del CSA.

14. Offerte parziali ed in aumento. Offerte in variante.

Non sono ammesse offerte parziali, offerte condizionate o a termine, offerte in aumento. Non sono inoltre consentite offerte in variante.

15. Criteri di aggiudicazione.

L’aggiudicazione dell’appalto avverrà con la procedura di cui all’art. 55 del D. Lgs. 163/2006, con il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 83 del D.Lgs. 163/2006.

La valutazione delle offerte sarà eseguita ad insindacabile giudizio di una Commissione Esaminatrice, all’uopo nominata dall’Ente appaltante, composta da tre commissari e da un segretario ai sensi art. 18 CSA.

La Commissione sarà presieduta da un Responsabile del servizio di uno dei tre Comuni associati.

15.1. Valutazione complessiva

In caso di parità fra due o più concorrenti si procederà al sorteggio.

A norma degli art. 86 e ss. del D. Lgs. 163/2006, saranno escluse le offerte che presentino carattere anormalmente basso, previa verifica delle precisazioni e delle giustificazioni fornite dai concorrenti, come previsto dagli art. 86 e ss. del D. Lgs. 163/2006.

In ordine agli elementi eventualmente forniti dai concorrenti a giustificazione del ribasso, l’ Ente appaltante considererà, comunque, anomale le offerte che presentino una percentuale di ribasso tale da incidere, direttamente o indirettamente, sul costo e/o sulla sicurezza del personale.

L’Ente appaltante, ai sensi dell’art. 81 comma 3 del D. Lgs. 163/2006, può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna delle offerte risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto in appalto.

L’Aggiudicazione potrà avvenire anche in presenza di una sola offerta valida.

16. Procedimento di gara

1) La prima seduta di gara è fissata per il giorno 16/07/2007 alle ore 9,00 presso  la sede comunale di Posta. La seduta è pubblica , chiunque può presenziare allo svolgimento della gara, ma hanno diritto di intervenire, in ordine ai lavori, soltanto i rappresentanti legali delle imprese partecipanti o i procuratori muniti di valida procura, in originale o copia autentica, con potestà di firma.

Il giorno stabilito per la gara l’apposita commissione prevista dal capitolato d’appalto, accertata l’integrità dei plichi inviati,  procederà  ad escludere dalla stessa tutte le offerte che non siano pervenute entro i termini anzi indicati; successivamente si procederà all’apertura dei plichi pervenuti in tempo utile e che siano conformi alle prescrizioni del presente bando ed all’accertamento che in ognuno di essi siano presenti le tre buste così come richiesto al punto 12 del presente bando.

Quindi si procederà all’apertura della busta n° 1 contenente la documentazione di carattere generale e si visioneranno i documenti in essa contenuti, ammettendo alla successiva fase di gara i concorrenti che saranno in regola con le prescrizioni previste dal bando, sarà quindi stilato l’elenco delle ditte ammesse e verrà chiusa la prima fase del procedimento.

2) Nella stessa seduta o in seduta successiva si procederà alla seconda fase del procedimento in forma riservata. Verrà aperta la busta n° 2, contenente l’offerta tecnica e si esamineranno gli elaborati prodotti ed assegnati i punteggi secondo i criteri stabiliti nel C.S.A. per la formazione della graduatoria;

3) Nella stessa seduta o in seduta successiva, nella forma pubblica, sarà aperta la busta 3, contenente l’offerta economica ed assegnati i punteggi secondo i criteri predeterminati. Verrà quindi stilata la graduatoria definitiva ed il risultato oltre che pubblicato nelle forme di legge, sarà comunicato al concorrente aggiudicatario mediante lettera raccomandata.

Al termine del procedimento verrà dichiarata l’ aggiudicazione provvisoria a favore del miglior offerente.

4)                Si procederà, poi, secondo il disposto dell’art. 86, comma 2, del D.Lgs 163/2006, valutando la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando. Si procederà all’esclusione delle offerte anormalmente basse qualora le giustificazioni poste a base dell’offerta presentata, già rese in sede di gara ed eventualmente fornite in aggiunta a seguito di specifica richiesta della commissione giudicatrice, non siano ritenute soddisfacenti rispetto a quanto disposto dagli artt. 86, 87, 88 e 89 del D.Lgs 163/2006.

Tutte le operazioni di gara saranno oggetto di verbalizzazione a cura del segretario incaricato.

L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo alla gara o di prorogare i termini, dandone comunicazione ai concorrenti, per motivi di pubblico interesse o qualora non vi siano sufficienti disponibilità di bilancio, senza che gli stessi possano accampare alcuna pretesa al riguardo.

17. Aggiudicazione e perfezionamento del contratto

L’aggiudicazione ha mero valore di proclamazione dei risultati di gara e, pertanto, non vincola l’Ente appaltante.

L’ aggiudicazione infatti diviene definitiva solo dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti.

Prima della stipula del contratto, sarà effettuato il controllo sul possesso dei requisiti di partecipazione richiesti dal Bando di gara e dichiarati nell’istanza di partecipazione dal soggetto partecipante; a tal fine, l’Ente appaltante provvederà a contattare direttamente le competenti autorità per il rilascio delle relative certificazioni; è fatta salva la possibilità per l’impresa di trasmettere, a soli fini collaborativi ed acceleratori, le certificazione di regolarità in suo possesso.

Si avverte che nell’ipotesi di mancata presentazione della documentazione richiesta ai fini del contratto, nonché nell’ipotesi in cui dalle verifiche effettuate il soggetto aggiudicatario non risulti in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla presente gara, si procederà alla decadenza dell’aggiudicazione, che fino a tale momento deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa.

L’ Ente appaltante si riserva di acquisire le informazioni antimafia ai sensi del D.P.R. 252/98 e, qualora risultassero a carico del concorrente partecipante in forma singola, associato, consorziato, società cooperativa, tentativi o elementi di infiltrazioni mafiose, l’Ente appaltante procederà all’esclusione del concorrente dalla gara.

Divenuta efficace l’aggiudicazione definitiva la stipulazione del contratto di appalto ha luogo entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione stessa.

A seguito dell’aggiudicazione definitiva la Ditta Aggiudicataria sarà invitata, ai fini della stipulazione del contratto d’appalto, a presentare, entro il termine e con le modalità che saranno comunicati dal Responsabile del Servizio Tecnico del Comune di Posta, la documentazione necessaria al perfezionamento del contratto, compresa la ricevuta della Tesoreria Comunale per il deposito delle spese di stipulazione del contratto, di registro e accessorie che cederanno tutte a carico della Ditta Aggiudicataria.

18. Informazioni di carattere generale

Il presente bando sarà pubblicato conformemente a quanto previsto dall’art. 66 comma 7 D.Lgs 163/2006. Per la pubblicazione sul profilo del committente verrà utilizzato il sito del Comune di Posta: www.comunediposta.it . 

L’esito della gara verrà pubblicato secondo quanto previsto dall’art. 66 del citato Decreto legislativo, anche in questo caso per il profilo del committente verrà utilizzato il sito del Comune di Posta. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese le comunicazioni verranno effettuate soltanto all’impresa mandataria. Ai sensi art. 77 D.Lgs 163/2006 tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni tra la stazione appaltante e gli operatori economici dovranno avvenire preferibilmente mediante fax.

Per tutte le controversie è competente il Foro di Rieti.

19. Riferimenti normativi

Per tutto ciò che non è espressamente stabilito dalle disposizioni previste nel presente Bando e  nel CSA  si rinvia al D.Lgs. 163/2006, oltre che alle norme del Codice Civile e alle altre disposizioni di legge nazionali vigenti in materia di contratti di diritto privato, nonché alle leggi nazionali e comunitarie vigenti in materia di Appalti pubblici e al D. Lgs 152/2006.

20. Riservatezza delle informazioni

Per la partecipazione alla gara, nonché per la stipula del successivo contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai concorrenti di fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs.196/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali).

Ai sensi e per gli effetti della citata normativa, all’Ente appaltante compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo:

* Finalità del trattamento: in relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che i dati comunicati vengono acquisiti ai fini della partecipazione ed in particolare ai fini della effettuazione della verifica delle capacità amministrative e tecnico-economiche del concorrente all’esecuzione del servizio, nonché dell’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge; i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.

* Dati sensibili: i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”.

 * Modalità del trattamento dei dati: il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.

* Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati: i dati potranno essere comunicati a soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite; al Ministero dell’Economia e delle Finanze, relativamente ai dati forniti dal concorrente aggiudicatario; ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della Legge n. 241/1990.

* Diritti del concorrente interessato: relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui al citato decreto legislativo. Acquisite le suddette informazioni con la presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto, il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali secondo le modalità indicate precedentemente.

Si precisa, altresì, che il soggetto aggiudicatario dovrà utilizzare tutti i dati di cui verrà a conoscenza per soli fini istituzionali, assicurando la protezione e la riservatezza delle informazioni secondo la vigente normativa.

Posta, lì  05/06/2007

Il Responsabile del Procedimento

Geom. Danilo Salvetta

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